"Электронный журнал "Азбука права", 23.10.2017

КАКОВЫ РИСКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА С ТУРОПЕРАТОРОМ, ЕСЛИ
СРОК ПОЕЗДКИ БУДЕТ ПОЗЖЕ СРОКА ОКОНЧАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРА?

Одной из главных гарантий защиты интересов туристов является финансовое обеспечение ответственности туроператора, срок действия которого может закончиться до окончания срока поездки туриста (ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 17.1 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Содержание понятия финансового обеспечения

Осуществление юридическим лицом туроператорской деятельности возможно только при наличии у него финансового обеспечения, подтвержденного (ч. 1 ст. 4.1 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ):

- договором страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или)

- банковской гарантией исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Финансовое обеспечение туроператору предоставляет страховая организация, банк или иная кредитная организация, зарегистрированные в соответствии с законом (ч. 6, 7 ст. 17.1 Закона N 132-ФЗ; ч. 1 ст. 1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

При этом финансовое обеспечение не требуется в следующих случаях (ч. 5 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ):

- если организация осуществляет экскурсионное обслуживание на территории РФ в течение не более 24 часов подряд;

- если государственное или муниципальное учреждение или унитарное предприятие организует путешествия в пределах территории РФ в целях решения социальных задач;

- если туроператор имеет фонд персональной ответственности в размере не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Принцип действия финансового обеспечения схож со страхованием ответственности владельцев автотранспортных средств, так как, если туроператор не исполняет обязательства перед туристом (прекращает свою деятельность, не предоставляет оплаченные услуги по перевозке или размещению), турист вправе предъявить страховщику (гаранту) туроператора требование о возмещении ущерба (ч. 1, 2 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ).

Выплата туристу страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке, предусмотренном законом (ч. 5 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ).

Срок действия финансового обеспечения

Данный срок указывается в договоре страхования и (или) банковской гарантии и не может быть менее одного года. Финансовое обеспечение на новый срок должно быть получено туроператором не позднее 45 дней до истечения срока действующего финансового обеспечения (ч. 1, 3 ст. 17.3 Закона N 132-ФЗ).

Способы избежания рисков, связанных с отсутствием финансового обеспечения

Особенность отношений по реализации туристского продукта - временной разрыв между датой заключения договора и датой оказания услуг. Например, договоры со сроками совершения поездки на новогодние праздники в основном заключаются до октября, реже ноября.

Если срок поездки будет существенно позже срока окончания действия финансового обеспечения туроператора, турист может не получить гарантий, предусмотренных этим финансовым обеспечением, то есть не получить от страховщика (гаранта) возмещения ущерба за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором своих обязательств.

Турист несет данный риск в случае, если туроператор не исполнил обязательства по договору о реализации туристского продукта и одновременно не получил финансовое обеспечение на новый срок. То есть действие договора страхования ответственности или банковской гарантии уже прекратится, а финансовое обеспечение на новый срок отсутствует.

Избежать рисков, связанных с отсутствием финансового обеспечения, можно. При заключении договора о реализации туристского продукта (путевки) сроки его исполнения (сроки совершения путешествия) не должны выходить за пределы срока действия финансового обеспечения туроператора, которое действует на момент заключения договора. Или же сроки совершения путешествия должны приходиться на период, на который распространяется действие нового финансового обеспечения.

В связи с этим при заключении договора о реализации туристского продукта (путевки) целесообразно не только интересоваться наличием у туроператора финансового обеспечения, но и выяснять срок его действия.

Примечание. Актуальные сведения о туроператорах, их финансовом обеспечении (в том числе сроках действия финансового обеспечения) содержатся в открытом доступе в разделе "Единый Федеральный Реестр туроператоров: Поиск по реестру туроператоров" на сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма).

Связанные вопросы

Кто отвечает за качество туристических услуг: туроператор или его представитель за рубежом? >>>

Когда и в каком размере можно требовать компенсации морального вреда? >>>

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Федерального агентства по туризму - www.russiatourism.ru