"Электронный журнал "Азбука права", 27.06.2017

КАК ПОЛУЧИТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА?

Для застройки земельного участка необходимо получить градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ). В нем указана вся необходимая информация о земельном участке: границы участка, зоны действия публичных сервитутов, вид разрешенного использования, максимальные параметры застройки участка, назначение сооружения, этажность и другая необходимая для строительства информация (ст. 44 ГрК РФ).

На практике ГПЗУ необходим для получения разрешения на строительство (в этом случае срок действия ГПЗУ составит три года), подготовку проектной документации, а также получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 6 ст. 48, ч. 7, 9 ст. 51, ч. 3 ст. 55 ГрК РФ; ст. 43 ГрК Москвы).

Обратите внимание!

В отношении объектов индивидуального жилищного строительства разрешение на ввод в эксплуатацию до 01.03.2018 не требуется (ч. 4 ст. 8 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Сведения, зафиксированные в ГПЗУ, позволяют идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам. При этом в ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, а отмечаются места возможного и допустимого размещения таких объектов (с учетом нормативных технических документов в сфере градостроительства, а также противопожарных требований, требований освещенности, охраны окружающей среды и т.д.). Фактически ГПЗУ является информационным документом, который содержит в себе все необходимые данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства объекта капитального строительства (п. 3 Информации Минрегиона России по состоянию на 01.09.2014).

С 20.05.2016 в г. Москве в качестве приложения к ГПЗУ готовится также ситуационный план с отображением расположенных в границах земельного участка подземных инженерных коммуникаций и сооружений, за исключением коммуникаций и сооружений, информация о которых составляет гостайну. Однако до 01.01.2018 ситуационный план готовить не следует в отношении некоторых категорий земельных участков, в т.ч. участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования и огородничества (п. 10(4) Постановления Правительства Москвы от 25.05.2011 N 229-ПП; п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 29.03.2016 N 137-ПП).

Применительно к существующим земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы, ГПЗУ выдается в виде отдельного документа.

Выдача ГПЗУ относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 20 ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 15, п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; ч. 17 ст. 46 ГрК РФ). В г. Москве таким органом является Комитет по архитектуре и градостроительству (п. 2.3.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 229-ПП).

Для получения ГПЗУ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь с запросом о предоставлении ГПЗУ в орган местного самоуправления

Запрос можно подать лично ответственному должностному лицу Комитета или направить в электронной форме через Интернет (п. п. 2.5.1.1.1.1, 2.5.4 Административного регламента).

При обращении с запросом на личном приеме потребуются паспорт заявителя и доверенность (если заявление подается представителем по доверенности) (п. п. 2.5.1.1.1.2, 2.5.1.1.1.3 Административного регламента).

Также необходимо представить документы, удостоверяющие ваше право на земельный участок, если такое право не подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случая, когда таким документом является гражданско-правовой договор (п. 2.5.1.1.1.4 Административного регламента, ч. 2 ст. 1 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При обращении через Интернет заполняется интерактивная форма запроса, которая удостоверяется электронной подписью (п. 2.5.1.1.2 Административного регламента).

Другие необходимые документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия, но могут быть представлены заявителем по собственной инициативе (п. п. 2.3.2, 2.5.1.2, 2.5.2, 5.3.2.1 Административного регламента).

Шаг 2. Получите ГПЗУ или решение об отказе в его выдаче

Результатом вашего обращения будет направление (выдача) ГПЗУ или решения об отказе в его предоставлении (п. п. 2.12.1.1, 2.12.1.2 Административного регламента).

Срок для подготовки и выдачи ГПЗУ составляет 30 календарных дней с момента обращения с соответствующим запросом, однако в ряде случаев может быть продлен. Плата за выдачу ГПЗУ не взимается (ч. 17 ст. 46 ГрК РФ; п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона N 191-ФЗ; п. п. 2.7.1, 2.7.5 - 2.7.8, 2.13 Административного регламента).

Если запрос представлялся в электронной форме через Интернет, то ГПЗУ направляется в форме электронного документа, одновременно он может быть выдан на бумажном носителе (п. 2.12.2 Административного регламента).

В некоторых случаях предоставление государственной услуги по выдаче ГПЗУ может быть приостановлено (например, в случае отсутствия документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия). Срок приостановления не включается в общий 30-дневный срок (п. п. 2.7.4, 2.9 Административного регламента).

Также имеется ряд оснований для отказа в выдаче ГПЗУ. Например, выявление в документах противоречий и недостоверных сведений, пересечение границ земельного участка со смежными земельными участками. В этом случае выдается решение об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа (п. п. 2.10, 2.10.2, 2.12.1.2 Административного регламента).

Однако такой отказ можно обжаловать в досудебном (внесудебном), а также в судебном порядке (п. п. 5.1, 5.3.4.2, 5.19 Административного регламента).

Примечание. Заявитель вправе отозвать запрос в период с момента регистрации запроса и иных необходимых документов до начала формирования ГПЗУ или решения об отказе в его предоставлении (п. 2.11.1 Административного регламента).

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы - www.mka.mos.ru

Официальный портал Мэра и Правительства Москвы - www.mos.ru

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.